粤港两地政府及各界人士近期在多个层面积极推进，包括推出“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”及“粤港养老通”等措施。此外，在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接及跨境金融服务优化等方面也持续发力。这些努力共同促进了大湾区跨境养老服务体系的日益完善，香港长者选择到内地养老的现象日益普遍，并已形成多方共赢的局面。
“北上养老”带来多重益处
在广东省深圳市宝安中心区的一处养老机构，年届九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们居住的明亮客厅设施齐全，窗外视野开阔。入住该养老院一年多以来，二老对当前的生活状态十分满意。
朱先生回忆道，此前在香港居住的公屋面积仅约15平方米，需要自己打理生活起居，而老伴因身体欠佳入住养老院，这曾让他倍感压力。自从通过香港特区政府的相关计划搬到深圳后，他们获得了全方位的照料，日常开销也显著降低。“我们现在别无所求，毫无压力，打算就在此处安度晚年。”朱先生表示。
香港是全球人均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与之相比，香港本地的养老资源显得相对紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，有超过1.8万人正在轮候各类政府资助的住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。
香港特区政府自2014年起启动“广东院舍照顾服务计划”（初期名为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），旨在为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合资格的香港长者经评估后，若成功入住经认可的广东养老机构，其食宿、护理及基本医疗等费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获认可的广东养老机构数量已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。
香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构就院舍类别、服务内容及地理位置等因素分别签订合同。尽管服务收费因机构而异，但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。
香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可向记者介绍，香港本地优质养老院的轮候时间长且收费高。相比之下，内地的养老机构在空间、环境和设施设备方面更具优势，在同等护理标准下，内地收费仅为香港的一半左右，成本效益显著。
朱军可总结道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更优越的养老环境，香港特区政府节省了开支，广东养老机构的入住率也得到了提升，这真是一举多得。”
市场需求显著增长
根据民政部的数据，2024年内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。
中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受制于内地长者居家养老的传统观念以及消费水平，大湾区许多养老机构面临生存挑战。他表示，香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。
中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月获批成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构实行严格的评估程序，成功入选有助于提升其在香港的知名度。
“今年以来，前来参观考察的香港长者人数明显增多。”刘行表示，过去主动接触香港潜在客户难度较大，但如今已涌现出不少专门组织香港长者参观大湾区养老社区的专业机构，行业渠道日益成熟。其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老的认可度和需求大幅提升。
香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东，较十年前增长超过40%。
前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时指出：“在香港人口老龄化加剧以及湾区融合加速的背景下，港人‘北上养老’已是大势所趋。”他进一步阐述，随着大湾区“一小时生活圈”的日益成熟，特别是跨境交通的便利化，香港长者到广东养老的意愿显著增强。据介绍，该机构目前已有80余位香港籍长者入住，平均年龄约为80岁。
刘行认为：“当前一些香港长者对跨境养老仍存在疑虑，但只要他们亲身前来参观，顾虑便会消除，信任也会随之建立。”他预测，跨境养老的势头已经显现，随着香港长者对内地了解的加深，预计在未来2至3年内，将迎来集中释放的需求。
医疗服务体系的完善
港人“北上养老”不仅仅是地理位置的迁移，更是两种制度的融合与衔接。
79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正投入地为次日的歌唱比赛做准备。桌上摆满了打印出来的简谱，鞋柜上则放着老两口的手工课作品，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。
高先生表示：“这里各方面都很好，饮食、服务都令人满意，最关键的是看病非常方便。”他提到，在广州居住半年后，夫妻俩在工作人员的协助下加入了当地的医保，并且附近有能够使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，不久前老伴不慎摔倒，在广州的医院接受了一周的治疗，医保报销后个人仅支付了2000多元。
香港长者到内地养老，医疗方面的顾虑是最大的挑战之一。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可按照规定参加当地的医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大了“长者医疗券大湾区试点计划”的使用范围，允许符合资格的香港长者在大湾区的试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。
完善跨境养老服务体系的实现，离不开两地政府的紧密协作，同时大湾区内丰富的市场主体和灵活的市场机制也为政策的跨境落地提供了可能性。
2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。根据该安排，参加“广东院舍计划”的香港长者在内地医保范围内需要自行承担的医疗费用，可以向政府申请补贴。
太平人寿（香港）是中国太平保险集团旗下的子公司，并被特区政府指定为该试行安排的承办商。该公司产品部总监赵瑞环表示：“在实际操作中，特区政府难以准确判断哪些申请项目属于内地医保范围，而我们在内地的专业团队正好可以提供协助。”她介绍，公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算和理赔服务等工作，协助特区政府向符合资格的长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。
赵瑞环补充道，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906件申请。门诊类申请平均每件补贴413元，住院类申请平均每件补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。
刘景升指出：“近年来，粤港两地的政策支持日益完善，港人‘北上养老’的便利性不断提高，但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。”他提到，目前许多长者仍习惯回港复诊和取药，并期待进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，以确保香港长者“北上养老”真正无后顾之忧。
